上邽郡（秦发源地最早设立的郡县）

上邽古城 。

上邽，古县名。本邽戎地，在今甘肃天水市清水县。清水，古称上邽，以“清泉四注”而得县名。公元前688 年秦武公取其地，置邽县，后改为上邽县。公元前221，秦始皇置三十六郡时，上邽是陇西郡中一县。汉武帝时，置天水郡，上邽是其中一县，区划是今天水市区西南。北魏时因避道武帝珪讳，改名上封。隋大业初复名上邽。处渭水上游，又当陇山外围，汉唐之间为秦陇地区交通中心和军事重镇，晋以后常为秦州治所。唐代安史乱后地属吐蕃，大中时收复，改为镇。

今清水县城北集翅坡以上新城梁诸山，西周初是古邽戎居地，故称邽山至今。周孝王十三年，柏翳的后代，嬴姓部落首领非子，住西犬丘，以养马知名，被周王室派到千、渭之间繁育战马，因为有功，始封王室附庸于秦地，邑秦亭，其号为嬴秦。也就是说嬴姓一支在清水有了方圆不足五十里的封地，而且在今县城东北秦亭镇的秦子铺村筑城。这也是清水境内筑城的开始。实为秦统一全国之初开辟的发祥地。当代史学家、陕西省历史博物馆馆长周天游教授在大学讲堂明确阐述过这一史实。今牛头河上下和后川河上游古称秦川。秦亭所在的牛头河上游古为秦川。秦亭所在的牛头河上游古称东秦州。晋代阚骃《十三州志》中记载：“秦州清水县秦亭，秦谷邑也”。唐代《括地志》说：“秦州清水县本名秦，嬴姓居”。嬴姓部族与当地邽部族长长期发生争夺战。周宣王元年，封非子曾孙秦仲为西陲大夫伐邽戎，县境开始设制。《水经注》有秦水“历秦川，川有育故亭，秦仲封地，秦之号自是始矣”。这是发展壮大，统一六国，形成千年封建帝国之秦朝名称的来由。周室王六年，邽戎杀秦仲，周王发兵七千败邽戎。秦武公十年，代邽戎占领居地，初置上邽县管理邽部族。这是清水设县的开始，也是春秋最早建县和秦始建邽、冀二县之一的由来，距今2700年。秦进入关中将部分邽戎迁往陕西渭南县东北，另置下邽县。因之，清水有了古上邽之称。这时的上邽古治在今城西牛头河北岸二级阶地，已探明现存汉代古城墙地下有秦建遗址。《太平宇记》有“废上邽县，本邽戎地，秦伐邽而置邽县，属陇西郡，今为清水县治所”。

秦统一全国后，实行郡县制，清水县地属陇西郡上邦县、绵诸道。西汉初，随着经济人口的发展，为巩固边防、扩充疆土，汉武帝元鼎二年析上邽，在关陇要冲置清水县、戎邑道与陇县，至此，始有清水县名，县治在古城。《太平御览》引述“《三秦记》云：‘其坂九回，七日得越，上有清泉，四注而下。’下有县，因此而名。”元鼎三年，分陇西郡置天水郡，辖16县，其中清水县、绵诸道均属凉州刺史部天水郡。西汉末年，王莽改清水为识睦。王莽始建国二年，公孙述于县治以西15里依山筑清水西城。