有人曾经提出过这样一个问题：世界上最有权势的人是谁？有人说是联合国秘书长；有人说是北约联军总司令；也有人说是美国总统。但在美国却曾经流传着这样一个传说，这个国家真正的统治者只有一个那就是联邦调查局局长，并且是唯一的创始局长：约翰·埃德加·胡佛！
胡佛在美国历史上赫赫有名，被称为“白道枭雄”，是美国联邦调查局的创始人。不了解美国历史的人，所见所闻最多的可能就是美国的总统。但美国总统是可以调换的，而联邦调查局局长的位置却被胡佛稳稳地坐了48年。
胡佛上位之后，由于个性强势，得罪了不少权贵，几乎每一位总统都想撤掉他。据说他的手里甚至有美国传奇总统罗斯福夫人的，导致罗斯福想要动手除掉他。
这个胡佛究竟是什么人物，为何能够在美国这般标榜民主和自由的国家中把持大权长达半个世纪？为什么和他同一个时代的人每当提起他的名字就会不寒而栗？他究竟是个什么人，是人还是鬼？
为什么美国人说他才是美国真正的统治者？
约翰·埃德加·胡佛，1895年出生在美国华盛顿，他家的房子距离白宫只有几百米。他的家庭并不富裕，但是却给他提供了良好的教育环境。
他的祖父和父亲都在美国海岸测量队工作，而他的母亲出自高官家族，也正是由于这个原因使得他有机会接受良好的精英教育。在美国接受教育的机会并不公平，公立学校只能提供基础教育并且教学质量参差不齐。
但是胡佛的童年并不算幸福，据说他的父亲患有精神疾病，情绪不稳定。而他的母亲对他的要求极为严格，以至于他认为母亲有极强的控制欲。
尽管如此，胡佛在学校里依旧非常刻苦用功，成绩优异，这和母亲对他的严格要求是分不开的。而这种环境也塑造了他强势、冷酷和极端的性格！
高中毕业后的胡佛本来可以按既定轨迹选择更高级别的大学进行深造，但是由于他父亲的精神疾病突然恶化，被送进了精神病院。这个突然的变故导致家庭经济情况变差，他也只能一边工作赚钱，一边在华盛顿夜大继续攻读法学课程。
他当时找到一份在图书馆管理员的工作，这项工作在别人看起来非常的枯燥乏味，还需要付出较强的体力。但胡佛并没有产生厌烦的情绪，反而非常重视这份工作，以极其认真的态度来对待它。
图书档案管理看起来非常简单枯燥，但实际上这里面别有洞天，想要做好并不容易。在今天的大学中还专门设有这个专业，并且门槛不低。
胡佛的记忆力非常好，他在对图书进行分门别类的时候发现了很多规律和窍门，他的记忆力得到了加强和锻炼。而这段工作经历也让他学到了很多系统类的知识，尤其是档案管理类的系统性思维。这为他后来的发展打下了坚实的基础。
在夜大毕业之后，胡佛凭借优异的成绩获得了美国司法部的聘书得到了一份正式的工作。在这里，胡佛就像自己刻苦勤奋，坚持努力的原则，给自己上司以深刻印象。
胡佛的个人生活非常单调，从来不约会，也没有多少娱乐活动和朋友，但他却自得其乐，将大部分时间和精力都投入到了工作上。
短短两年的时间，胡佛便被当时的司法部长提拔为了部长特别助理。
当时正值一战爆发，很多欧洲人远跨重洋逃到美国躲避战乱，美国怀疑有德国人间谍隐藏在了欧洲难民之中，于是成立一个“战时行动处”专门来进行反间谍工作。
胡佛后来就被分配到这个部门，胡佛非常喜欢这份工作，并且以更加认真和冷酷的态度来对待。
对于间谍和情报，年轻的胡佛展示了他过人的天赋和坚决的态度，在行动中胡佛往往冲在最前面。他总是敢第一个冲上去抓别人不敢抓的人，说别人不敢说的话，在审讯时为了尽快得到口供甚至不惜动用重刑。
正是由于这种雷厉风行的手段，战时行动处的工作取得了很大成绩，抓捕了一大批德国间谍。而胡佛也得到了上级的嘉奖和认可。
一战结束之后，战时行动处解散，胡佛又被分配到司法部下属的“美国调查局”工作。这个机构就是联邦调查局的前身。
胡佛是一个具有极大政治野心的人物，当他被任命为调查局局长的时候，并没有引起人们的注意。
因为那时的调查局在美国众多部门中只是一个成立时间不长，规模不大，权力有限的小型调查机构。
但是胡佛既然成了这个部门的一把手，就不会轻易服从命运的安排，他要将自己的这个机构变成一个强大的集团。
胡佛接手调查局之后，就立即着手进行了大规模的内部整顿。当时的调查局内部尽管只有几百人，但是废物饭桶一大堆，很多人都是靠关系进来混吃等死的货。
另外还有一些就是稍微有些能力和背景，并且对胡佛看不顺眼的人。在胡佛看来这些人一个都不能留，于是他施展自己的手段对这些人下了狠手，要么直接开除，要么调到其他部门，总之留下的都是精英，都是绝对忠心于他的人。
清除掉内部的肿瘤之后，他又招募一大批精兵强将。他要求新招募的人员不得超过四十岁，有大学学历，没有不良嗜好和前科。对于有特长的人员则优先考虑，行动时一律穿正式西装，整个调查局俨然成了一支军队。
随后他又对调查局内部各部门进行了改革，针对情报调查工作的需要设立各种专业部门，并进行了严格的分类。
在胡佛的带领之下，美国调查局开始在国内大显身手，此时他们的主要工作已经不是针对外国间谍，而是转移到国内。
当时的美国治安情况并不好，黑手党横行，枪支泛滥，犯罪案件层出不穷。由于美国的政治体制，各个州都有自己的警察局和不同的法律，使得犯罪分子得以到处逃窜，刑侦效率极低。
胡佛则利用司法部调查局的特殊权限，对一些大案要案进行独立调查，由于极其认真的工作态度和高素质的调查队伍，他们的工作很快取得了令人瞩目的成绩。一大批疑难案件被破获，一大批顶级通缉犯或被逮捕，或被调查局探员击毙，赢得了美国老百姓的敬重。
这个案子引起了胡佛的注意，他认为这是为调查局打响名声的好机会，于是带队介入此案，宣布司法部调查局全面接手这个案子。
这个匪徒非常狡猾，留下的线索并不多，但是胡佛下了死命令必须破案。调查局投入了精兵强将，再加上各种高科技手段，不久之后便锁定了重大嫌疑人霍普曼。
种种证据显示霍普曼就是凶手，但他始终拒绝认罪。尽管如此，胡佛还是强行拼出了完整的证据链，将霍普曼送上了电椅，再次赢得了美国人一片叫好！
除了破案，胡佛又盯上了当时美国社会的另一大毒瘤，黑手党。当时的美国黑恶势力猖獗，他们资金雄厚，势力庞大，绑票、勒索无恶不作，成为老百姓心头上的一大祸害。
而当时的美国地方警察势力较弱，他们的武器配置甚至比不上黑帮，以至于很多地方警察不敢插手黑帮的火并。
胡佛可不会惯着这帮人，他专门挑选了精干人员组成了特别行动队，并对他们进行了军事训练。还为他们配备了汤普森等重型火器，总之在火力方面要远远胜过黑帮。
经过一系列的准备之后，胡佛开始对黑帮下手了，对于黑手党一旦查明立即逮捕。手握武器的黑恶势力当然不会坐以待毙，而这种情况早就在胡佛的意料之中。他下达命令，对于黑手党，如遇反抗，格杀勿论。
调查局在全国范围内针对黑手党展开了铁血行动，大规模的枪战时有发生。一经交手，曾经猖狂无比的黑手党发现，这批人和以前的警察根本不一样，他们武器精良，训练有素。
最要命的是，双方一旦交火，这帮人就照死里打，根本不像是来抓人的就是来的。胡佛的原则就是以暴制暴，强力铲除。
经过一段时间的强力清剿，美国黑恶势力受到致命打击，再也没有恢复元气，社会治安状况得到大幅度好转。而调查局的形象也在美国人心中树立了起来，同时这个机构的规模也在不断扩大。
胡佛认为应该设立一个具有更大权限和更强能力的部门来维护全国范围内的安全。最终，胡佛的能力和设想得到了罗斯福总统的认可，在他的授意之下，胡佛整合了一大批的资源，将司法部调查局升级成为正式的“联邦调查局”简称“FBI”！
胡佛是FBI的缔造者和统治者，他在这里面大权独揽，上上下下，大事小情全部由他一个人说了算。
尽管美国已经有了中央情报局和国土安全部等反间谍机构，但是FBI并没有放弃这一块业务。二战期间，联邦调查局在情报和反间谍斗争中也做出了卓越的贡献。
胡佛的独裁也让人颇为诟病，有些时候仅凭胡佛的一句话，无需进行调查就能够判定一个人是不是间谍，胡佛的威望和权力欲望也达到了顶峰。
胡佛对内管理也非常有一套，很擅长拉拢人才，对于精干人员给予特殊的照顾，而这些人又有很强的爱国情怀。胡佛让他们深深地相信他就是真正的爱国者，而忠于他就是忠于国家。他对美国的忠诚与热爱，远远超过了美国总统！
也许是对于国家的极度忠诚，也许是胡佛过于极端的性格，他对间谍和叛国者有着深入的痛恨，在他的眼里到处都是间谍和嫌疑人。
世界著名巨星卓别林就是因为受到了胡佛的怀疑，所以在没有任何证据的情况下被逐出了美国，后来的事实证明这完全是胡佛无中生有的怀疑。还有爱伊斯坦也受到了联邦调查局的严密监控，最后也是一无所获。
就在第二次世界大战期间，胡佛并没有完全将精力放在保卫国家安全之上，他还做了一件令所有人都大吃一惊的事情，监控白宫。没错，连美国总统在他眼里也是值得怀疑的人。
也有人指出胡佛这么做的最终目的还是为了收集情报，获得权贵们不可告人的秘密，而这些秘密就是他的护身符，能够保他在局长的位置上稳若磐石。
胡佛究竟是不是这么想的，我们已经不得而知了，但他确实是这么做的。
得益于胡佛超强的记忆力和在图书馆工作的经历，他在联邦调查局内部建立了规模浩大的资料库。胡佛亲自为这套资料库设计了管理框架，使得信息的查询和存储极为比例，并且有严格的保密等级制度。
即便是高官也需要获得相应的等级才有权查看相关资料，据说胡佛还有一套属于自己的绝密资料库，只有他一个人才能查看，也是由他一人进行管理。这些资料就是美国各层面高官和政商人物不可告人的秘密。
因此，胡佛后来成为了美国精英阶层最为厌恶和畏惧的人物，据说他曾经以罗斯福夫人的要挟过总统。以至于罗斯福下定决心要除掉胡佛，但此事还未进行，罗斯福就因病逝世了。
罗斯福死后再也无人能够威胁到胡佛，整个美国政商两界都不敢得罪这位老局长，包括后来的几任美国总统。
据尼克松回忆胡佛曾经告诉他，他所侍奉的每一位总统都曾经暗中命令联邦调查局监控和调查竞争对手。而在被总统利用的同时，他也认真仔细的保留了这些证据和秘密，并成为了他自保的平安符。
1972年，胡佛死于家中，这也让尼克松松了一口气，他庆幸胡佛是死于任上，如果他活着下台后者被捕，可能会把美国搅一个天翻地覆。
胡佛之所以能够连续48年岿然不动，很重要的一个原因就是他非常清楚秘密的重要性，并且极其擅长应该如何利用秘密。胡佛手里掌握了大量的秘密，但是他从来不会轻易的拿出来炫耀，只在最后时刻才会提醒有威胁的对手。
最终他履行了自己的承诺，保守住了这些秘密，并没有将它们公诸于世，所以美国的政界高层才会允许胡佛牢牢掌控联邦调查局。
胡佛死后，美国便大大削弱了联邦调查局的权限，继任的局长最长期限不得超过十年！
